足球外围投注网站365关于做好2015年地质灾害防治工作的通知

足球外围投注网站365

关于做好2015年地质灾害防治工作的通知

各县国土资源局：

    四川省国土资源厅和国土资源部就2015年如何做好地质灾害防治工作下发了《四川省国土资源厅关于做好2015年地质灾害防治工作的通知》（川国土发〔2015〕27号）和《国土资源部办公厅关于做好2015年地质灾害防治工作的通知》（国土资厅发〔2015〕13号）文件，现结合我州实际，提出以下工作要求，请认真贯彻执行。

一、未雨绸缪，落实措施，提前做好汛前地质灾害防治准备工作。

（一）明确责任。各县要把防灾责任逐级逐点分解，层层签订责任书，确保防灾责任落实到点、落实到人。对位于地质灾害易发乡（镇）的地质灾害防治准备工作进行逐一梳理，要提出具体要求，明确相关责任。抓紧编制2015年度地质灾害防治工作方案，及时报县政府审批实施。

（二）全面排查。各县要组建有地质灾害防治专家参与的地质灾害排查工作组，对辖区汛前防治准备工作进行专项检查，同时对重点隐患点进行彻底排查，详细记录隐患点现状，落实监测责任人和监测员。

（三）完善群测群防体系。进一步加强和完善地质灾害群测群防“十有县”（即有组织、有经费、有规划、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示）和“五到位”工作（即评估到位、巡查到位、预案到位、宣传到位、人员到位）。坚持乡村干部联户防范责任制，实行副县级领导包片、乡（镇）干部包村，村干部包组，村小组长包户，健全以村组干部和党员群众骨干为主体的群测群防员队伍。

（四）加强宣传指导。各县要充分利用“5.12”防灾减灾日，采取多种形式进行地质灾害防治知识宣传，进一步提高群众临灾避险的意识和能力。由于一些群众切坡建房，居民防灾意识淡薄，部分干部群众存在一定的侥幸和麻痹的心理，对地质灾害防治工作不是很理解和配合，基层群众自救互救能力较低。为此，我们要结合省、州地质灾害防治工作电视电话会议和州局召开的地灾知识培训会上的安排，广泛宣传地质灾害防治知识，采用多种形式，广泛宣传和普及地质灾害防治知识。同时，还要深入基层和隐患点宣传防灾和自救知识，并定期举办一些针对基层乡村干部群众、监测员的防灾知识培训班，提高基层干部和群众防御地质灾害的意识和群测群防水平，切实增强广大群众自我防范和防灾自救互救的意识和能力。

（五）做好应急准备。各县要对2015年地质灾害应急预案的汛期值班、预警督导、应急调查等工作制度进行完善，进一步细化工作程序要求；确保足够的应急人员、物资和装备配备到位，一旦遇突发情况，能迅速响应，即时到位，果断开展应急处置，确保人民群众生命财产安全。

    二、全面高效、突出重点，稳步推进汛期地质灾害的防治工作。

（一）加强基础调查工作。按照“部门牵头组织、专业队伍调查、群众广泛参与”的模式，调集精干力量，协调专业队伍，认真开展区域基础地质调查，完成地质灾害详查和重点区域地质灾害调查评价任务。

（二）加强地质灾害动态巡排查制度。加强巡排查是减灾防灾的重要手段，各县要建立健全地质灾害隐患巡排查制度，切实加强地质灾害隐患的汛前排查、汛中巡查和汛后复查工作。特别是重点加强对城镇、村庄等人口集中区和交通干线、重要设施、矿区（含废弃矿区）、库岸以及旅游景区的排查。对新排查出的隐患点以及出现新变形迹象的隐患点，要及时编制防灾预案，设立警示标志，明确撤离路线及预警方式，并及时向受威胁的群众和社会公布。

（三）加快完善地质灾害监测网络建设。各县局要切实加强与气象、水利、地震、工矿等单位的沟通协商，严格按省政府的规定，请县政府明确各自职责的管理范围，发挥各部门优势，尽快完善重大地质灾害监测网络，及时准确发布监测预警信息，确保信息在第一时间传达到基层一线。

（四）各县要严格按照《四川省国土资源厅办公室关于做好2015年地质灾害汛期应急值守和地质灾害气象风险预警工作的通知》（川国土资办发〔2015〕26号）的要求，严格实行汛期24小时应急值守制度和领导带班制，确保上情下达、下情上报。各县要按照省、州政府应急管理工作提出的“有事报信息、无事报平安”的原则，及时准确的填报各项信息。

（五）加强汛期地灾害驻守督导工作。各县要结合当地防灾工作的实际情况，切实加强汛期地质灾害驻守督导工作的组织领导，引入市场机制择优选择技术水平过硬、人员充足的技术支撑单位，采取专业地堪单位汛期长驻现场督导的方式，协助各县督查群测群防体系落实情况、人口密集区和在建工程防灾措施落实及整改情况，参与突发地质灾害应急调查，协助开展宣传培训等工作，全面推进汛期地质灾害防治工作高效有序开展。 

三、开展综合防治，采取以治理和搬迁为主的方式消除地质灾害隐患

（一）加大避灾移民搬迁力度。各县要将地质灾害避灾搬迁与水电库区深山区扶贫移民、农村危旧土坯房改造、新农村建设、小城镇建设、土地整治等有机结合，分轻重缓急，遵循“解危”先于“济困”的原则，经技术单位核查，确定避灾移民搬迁对象，优先安排危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点受威胁群众实施避灾移民搬迁；2015年我州将要实施1995户避险搬迁安置工程，各县要立足于经审查通过的地质灾害防治规划和避险搬迁安置规划，尽快编制和报批县域年度地质灾害防治避险搬迁安置实施方案，确保项目保质保量按时完成。另外还须加强对避险搬迁安置点新址的地质灾害危险性评估，确保新址不受地质灾害威胁；对已实施避险搬迁且入住新居户主的旧房（含危旧土坯房），要落实措施，防止搬迁人员返回居住。

（二）加快实施工程治理。对难以实施搬迁避让安置的地质灾害隐患点，按照“自然因素引发的以政府出资为主，人为因素诱发的由责任单位负责”的原则，各县要积极争取中央资金支持，结合各县地质灾害防治规划，科学实施变形严重、影响较大、威胁较多的特大型地质灾害隐患点的工程治理项目；合理、合规、合法使用省、州级地质灾害防治专项资金。各县更要深入推进在建工程项目地质灾害防灾措施落实工作，对发现的问题及时发出整改通知书给业主单位和建设施工单位，并报告县政府备案，同时跟进后序的督导反馈工作，确保整改工作落到实处。

（三）加强地质灾害危险性评估。地质灾害危险性评估工作是预防人为活动引发地质灾害的重要制度。各县要加强各类工程建设、园区建设、矿产资源开发和生态保护地质灾害危险性评估工作，合理确定项目选址、布局，切实避开地质灾害危险区域，完善地质灾害危险性评估工作的备案制度、不定期抽查制度、通报制度以及台帐制度等。建设项目未经地质灾害危险性评估的，从而引发的地质灾害的要进行责任倒查。

    四、强化演练、有序避灾与及时救援。

（一）强化应急避险演练。各县应定期组织应急预案演练，提高有关各方协调联动和应急处置能力。对威胁学校、医院、村庄、集市、工矿企事业和水电站等人员密集场所的重大隐患点，各县在财政能力范围内要多组织适度规模的应急避险演练，让受威胁群众熟悉应急撤离的信号、路线、避灾场所等，增强其防灾避灾、自救互救能力。

（二）有序组织临灾避险。各县要对辖区内重要地质灾害隐患点，逐点制定防灾避险预案，就近规划建设地质灾害紧急避险场所。遇强降雨、暴雨等恶劣天气，各县需加密监测。当出现灾害前兆时，要迅速组织群众撤离，转移到安全避险场所。

（三）及时抢险救援。各县在汛期要密切联系相关单位，提高综合协调能力，切实做好突发地质灾害的抢险救援工作。快速高效做好人员搜救、灾情调查、险情分析、次生灾害防范等应急处置工作。妥善安排受灾群众生活、医疗和心理救助，维护灾区社会稳定。

    五、努力构建综合防治体系，提高地质灾害防治保障能力。

（一）在“十三五”开局之年，为提高“十三五”地质灾害防治规划防灾、减灾水平，各县要认真总结本辖区“十二五”期间地质灾害防治工作经验，深入剖析工作措施的得当，积极谋划，提出有建设性、实效性的工作思路和建议。及时构建2015年度的地质灾害综合防治体系建设方案。

（二）各县要把建立健全地质灾害综合防治体系作为“十三五”本县国土资源管理的中心工作，深入推进以地质灾害调查评价、监测预警、防治与应急四大体系为核心的综合防治工作。

（三）切实加大地质灾害防治资金投入。各县人民政府要把地质灾害防治经费列入年度财政预算，逐年增加地质灾害防治预算资金。确保“十三五”综合防治体系有可靠的经费保障。对威胁零散居民的小型地质灾害隐患，通过政府补助，引导受威胁群众主动避灾防灾，形成“政府引导、自投公助”的地质灾害防灾投入新机制。按照“谁治理、谁受益”的原则，探索运用市场机制吸引社会资金参与，鼓励社会捐助，逐步形成多渠道、多元化资金投入地质灾害防治的新格局。

    六、其它事项。

1.各县请于在2015年6月10前须报的报表《地质灾害基本

数据表》（见附件）；

2.各县请于2015年10月10日前须报本地地质灾害防治工作总结。